國內保安業調查：保安職業面臨三大問題
保安，作為一種職業已經存在了24年，在這些年里，無論是保安行業的主管機關，還是從業人員，都在為中國保安業的健康發展進行著不懈的努力。正是由于他們的努力，保安業務已由單一的人力防范，發展為人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務輸出等為一體的全方位的保安服務網絡；正是由于他們的努力，《保安服務管理條例(草案)》已經面向社會公開征求意見；正是他們的努力，保安已經真切地走進了每個中國人的生活，成為中國人生活的一部分。
因此，每個中國人都有理由了解你身邊的保安員，那些感動過你，使你銘記不忘的，和那些因種種不當使你深感擔憂和震怒的。了解他們，就是關心你賴以生存的社會。
【問題一】
保安員頻頻成為暴力事件主角
保安員，的確易使人記起某些暴力事件，盡管打人的保安員只是極少數，可這種影響卻是惡劣的，遠的不說，只梳理一下2007年發生的保安暴力事件，就很讓人難堪。
2007年5月10日，山東省青島點擊查看青島及更多城市天氣預報市南京點擊查看南京及更多城市天氣預報路上，蘭先生被違法設置在人行道上的護欄打中頭部，便向設置護欄的“創意100園區”討說法，哪知，他竟和兒子一起遭到園區物業經理率領眾多保安的毒打，父親鼻梁骨折，兒子脛骨骨折。
2007年5月24日，河北省石家莊點擊查看石家莊及更多城市天氣預報市公安局民警王南海出警時，遭到某大酒店“護場人員”圍攻毆打。王南海嘴角被打破，三顆牙齒松動。
2007年9月1日，北京點擊查看北京及更多城市天氣預報市酒仙橋南十里居10號院，23歲的保安鄭冬雪捅死了業主，捅傷業主女友。
2007年10月中旬，北京市海淀區萬泉新新家園，來自山東的22歲保安殺害兩名同事并肢解了尸體。
2007年10月14日，中國農大西區綠苑小區，一名18歲的保安涉嫌搶劫財物將女住戶王某殺死在地下室雜物間內。
這些僅是發生在2007年保安違法犯罪的幾起事件，并非全部。2007年，最讓人們震驚的是4月7日下午發生在遼寧省沈陽點擊查看沈陽及更多城市天氣預報市蘇家屯區一個銀行前，押運保安員開槍點擊查看QQ秀打死儲戶的事件。
近年來，保安施暴致人死傷事件在各地時有發生，搜身、辱罵、拘禁、打人等違法侵權之事就更多了。保安員為什么會使用暴力？
據保安行業的業內人士說，一是有些保安的素質低，法律意識淡薄；二是社會地位低，經濟收入少，引起心理疾病和暴力傾向。
“我在這兒干了7年的保安員，我們小區的保安員從來沒和業主打過架，做這行，我們知道一定要守法。”北京望京小區保安孫立鵬說，有時業主可能心情不好，罵我們，雖然委屈也都忍了，誰讓我們吃的這碗飯。孫立鵬的意思是說，好多壞事都是“黑保安”做的，正規保安是代人受過。
隨著保安業的發展，保安服務活動存在一些需要規范的問題：大量非公安機關批準的保安組織及其保安人員未能納入公安機關的管理；保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時有發生；保安員缺乏培訓，在服務過程中因服務不規范引發矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件。
現在好了，《保安服務管理條例》即將出臺，保安公司，還有自建保安單位，需要什么條件，什么手續，什么程序，都說得清清楚楚。比如，條例草案規定保安服務企業以及企業、事業單位招用保安員從事本單位安全防范服務的(以下稱自建保安單位)，適用本條例；規定設立保安服務企業、保安培訓機構應當經公安機關許可；規定自建保安單位應當依照本條例的規定向公安機關備案，接受公安機關的監管；規定保安員應當具備的條件及其權益保障，同時對保安服務活動進行必要的規范；規定違法進行保安活動的法律責任。
“這些年，我們一直盼著能有一部保安業自己的法律，告訴我們能做什么，不能做什么。”北京市某保安公司的負責人說，條例草案第七條就規定，保安員應當依法、文明提供保安服務，不得侵犯社會公共利益和他人合法權益。而保安員依法提供保安服務的行為受法律保護。
【問題二】
保安員維權境遇尷尬
陳為熾是我國保安隊伍中第一位烈士。1991年4月13日晚，蛇口保安服務公司護衛部陳為熾帶兩名保安員在碧濤別墅區巡邏，發現歹徒并與之搏斗英勇犧牲，廣東省人民政府追授他為革命烈士。
保安大軍里，像陳為熾這樣流血犧牲、因公負傷、見義勇為的優秀保安員還有很多。據統計，2001年至2006年，全國共有220名保安員英勇犧牲，19878名保安員負傷。僅2006年全國有6679名保安員英勇負傷，67名保安員犧牲。
保安隊伍在維護社會治安、服務群眾、保衛經濟建設中發揮了越來越重要的作用，但保安員在執行任務和維權時遭遇的尷尬卻很少有人提及。
“保安的合法權益必須維護。有些保安在執行任務中或者在崗位上遭遇不法侵害，怎么辦？被傷害了又怎么辦？我們公司保安員遇到侵害，每年都達幾十起。
2001年，他們派駐安利公司的保安員張威與3名來公司持槍搶劫的歹徒搏斗負傷。張威被評為“綠城(鄭州)衛士”，但很多保安就沒有張威幸運，他們在崗位上被打傷，或人格受到侮辱，就解決不了。2007年7月2日，鄭州保安公司中原分公司保安劉子信在執勤時發現有人偷割電線，前去制止，三次被打倒，三次挺身而起，但后來歹徒跑了，劉子信的住院費、醫藥費都是中原公司承擔的。
“劉子信為什么被打傷？是因為那時他還無法可依，他不能還手，他要是還手，打傷了歹徒，要承擔歹徒的醫藥費，所以他不敢還手。”張合現又提到武裝押運問題，“最難解決的是警戒線問題，你要是在銀行門前拉了警戒線，斷了路，過往的群眾就會問：誰給你們拉警戒線的權力？因為法律里沒有規定。現在好了，保安條例草案對保安員工作中的權力作出了規定，就是有法可依了，劉子信執勤時再受到侵害，就不會被打倒三次，還讓歹徒跑了。”
《保安服務管理條例(草案)》還明確規定：對認真負責、恪盡職守提供保安服務的，以及在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動過程中作出突出成績的保安從業單位和保安員，由公安機關和其他有關部門給予表彰、獎勵。從而保障了保安員的權利。
【問題三】
保安員期待社會認同感
“保安在我們眼里，但不在我們的心里”。這就是經歷了24年發展的保安業的現在地位。“為什么老百姓的眼睛能看見，保安卻沒能真正走進老百姓的心里？這因為保安職業地位偏低，社會認同感有待提高。”一位業內人士這樣評價。事實上，很多保安員們和保安公司也正在用自己的努力來提升保安職業的認可度。
“非常感謝給了我們展示才能的一個舞臺，這次競賽展現了我們保安的形象，以后我們將用自己的行動，繼續提升保安形象。”2007年11月，參加首屆全國保安員職業技能競賽決賽的保安員們都為這次比賽能提升保安地位而高興，江蘇保安員代表小江說出了大家的心里話。
2006年4月，茶店子小學學生江敏右腳骨折無法走路，上課教室在三樓，他父母均遠在外地工作，年邁的奶奶只能用三輪車把他送到學校門口。學校的3名保安員主動輪流把江敏背到教室上課，放學后又將他背下樓送上奶奶的三輪車。后來，江敏的父親專門送來一面錦旗。仨人說：“這是我們該做的，我們也從中感受到了為別人服務的快樂。”
2004年初，市公安局會同市勞動與社會保障局聯合制定了《保安員職業規范》，在全國率先將保安員作為一個勞動工種，納入職業化管理范疇。并建立了保安職業技能考評制度，對考試、考核合格的保安員發給相應國家勞動部門認可的職業等級證書，享受相應工資待遇，2004年對獲得中級職稱的200名保安員作為招調工種，調入深圳戶口。這僅是保安公司為增強保安員職業認同感和歸屬感采取的措施中的一項。其實，在每個保安員的心里，都希望自己的職業受到尊重和認可，即使當他們離開這個職業多年，談及保安仍然感慨良多。
